达州高新技术产业园区管理委员会关于印发《达州高新区征地拆迁补偿安置实施细则(试行)》的通知

  • 来源:党政办公室
  • 发布日期:2021-01-29
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斌郎街道党工委、办事处,幺塘乡党委、人民政府,区级各部门:

  《达州高新区征地拆迁补偿安置实施细则(试行)》2020年11月19日高新区2020年第14次党政办公会审议通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。



                                                       达州高新技术产业园区管理委员会

                                                                  2021年1月25日



达州高新区征地拆迁补偿安置实施细则(试行)

  为了进一步规范高新区农村集体经济组织土地的征地拆迁补偿安置工作,维护征地拆迁补偿安置秩序,依据《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达市府发〔2018〕22号)的相关规定,结合高新区实际,特制定本实施细则。

  第一条《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达市府发〔2018〕22号)有明确规定的从其规定。

  国家和省确定的大中型水利、水电、铁路、公路等重点工程建设项目的征地拆迁补偿安置另有规定的,从其规定。

  在达州市高新区辖区内,凡经依法批准征收农村集体经济组织土地的补偿安置,适用本实施细则。

  达州高新技术产业园区管理委员会(以下简称高新区管委会)受市政府委托,是组织实施征地拆迁补偿安置的主体,对确定征地补偿标准、拆迁补偿安置、补偿费用及时足额支付到位、被征地农民就业培训、被征地农民社会保障等负总责。

  高新区征地拆迁补偿安置领导小组负责研究征地拆迁补偿安置工作中的重大、疑难问题和具体政策,审定项目用地征地拆迁补偿安置实施方案,统筹调度征地拆迁工作。

  达州市自然资源和规划局高新区分局(以下简称自规分局)为集体土地征收和报征责任主体。负责发布集体土地征收启动公告、报征项目用地、审批临时用地、指导农房拆迁补偿安置、审批杆(管)线迁改路由及规划验收。负责核定被征地农民参保人数、审查参保人员资格。

  高新区房屋征收与补偿中心代自规分局履行集体土地征收职责,代自规分局履行集体土地征收职责,负责房屋征收、杆(管)线迁改等工作;牵头负责项目用地勘测定界、房产测绘工作;负责建设项目拆迁评估;牵头组织安置房分配、结算。

  斌郎街道、幺塘乡政府为属地管理责任主体。负责组织辖区配合开展征地拆迁工作,做好房屋搬家腾空和坟墓搬迁工作,负责组织辖区参与安置房分配工作;牵头化解征拆补偿工作中的矛盾纠纷,负责施工软环境协调工作,调处施工建设中的各种矛盾纠纷(含炮损)及遗留问题,维护社会稳定。

  党政办、党群工作部、纪工委、财金局、住建局、社事局、综合行政执法局、行政审批局、科服中心、公安分局、人社分局、就保中心、市场监管分局、税务分局、城管执法二大队、五治办等相关部门在高新区管委会领导下按照工作职责,协同做好征地拆迁补偿安置工作。

  第二条 按区片综合地价征收集体土地。

  第三条 征占用成片(以项目为单位0.5亩以上)林木、果园、麻地、苗圃、中药材、名贵花卉林木等,按以下标准补偿:

  (一)成片林木青苗费补偿标准《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达市府发〔2018〕22号)未规定的,统一按4800元/亩计算,不再单独计补。

  (二)成片果园(含各种果树及经济作物)青苗费补偿标准《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达市府发〔2018〕22号)未规定的,统一按7200元/亩计算,不再单独计补。取得了工商营业执照且预征收公告发布之日仍在经营的,再按照果园内被拆迁的建(构)筑物补偿费总额的15%-20%补偿停产停业损失。

  (三)成片麻地补偿标准按5000元/亩计算。

  (四)预征收公告发布之日仍在经营的苗圃,实行评估补偿。经财评审定批复后,按照审定价格进行补偿。

  (五)中药材、名贵花卉林木实行评估补偿,经财评审定批复后,按照审定价格进行补偿。

  第四条 被征地拆迁住房的安置人员应当如实报告,不得采取欺骗手段等任何形式虚报安置人员。《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达市府发〔2018〕22号)第二十九条已有规定的,从其规定。

  房屋安置人口,按实际在册农业人口数认定,若因征地而农转非的人员属于该家庭人口,出具相应证明一并纳入房屋安置。

  第五条 高新区本级项目采取产权调换方式安置为主、货币补偿安置为辅。被拆迁户确因家庭困难等特殊情况,经本人申请,报高新区管委会同意后可采取货币补偿方式安置。被拆迁户只能选择一种方式进行安置,不得选择两种(含两种)以上方式同时安置。

  市级及以上项目按照相关要求执行。

  第六条 被拆迁户在规定的时限内提前或者按时搬迁的,乡(街道)、村、组出具搬迁交房证明后,由征收单位按3000元/户的标准计发一次性奖金、3000元/户计发搬家补助费。

  安置户数的认定,以户口簿为依据进行认定,一个家庭内因失地农转非而分户为两个及以上的,仍按一户进行计算;一户多宅的,房屋面积合并计算,按一户进行补偿安置。但突击分户或一个家庭中非正常分家、嫁娶、离婚等原因而分户的不得单独计算户数。

  第七条 被拆迁房屋的室内装潢严格按照实际装饰装修规格、质量、新旧程度,根据实际建筑面积计算,按以下标准执行:

  窗户完好无损、室内贴瓷砖、涂料或白灰上墙、吊顶、包门、电线暗埋都具备的,按照300元/平方米进行补偿。

  具备以上两项的,按150元/平方米进行补偿;每增加一项,提高50元/平方米补偿标准,最高不得超过300元/平方米。

  第八条 房屋面积按以下方式认定:

  办理了合法用地或建设手续的农房,按照批准的面积认定合法补偿面积。

  无任何批准手续的农房,确系唯一住房的,按《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》相关规定认定补偿面积。

  第九条 非法加层、违章建筑等未取得合法建设手续的,按《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达市府发〔2018〕22号)附件1相同结构房屋重置价的50%给予自行拆除补助。

  第十条 因拆迁户人口较多或因户型设计和结构差异需超面积还房的,除按照《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达市府发〔2018〕22号)相关规定执行外,确需再以安置房综合成本价购买安置面积的,由高新区征地拆迁补偿安置领导小组研究决定。

  安置房综合成本价暂按2800元/㎡执行。

  第十一条 预征收公告发布之前已不间断经营3年以上未办理营业执照的农家乐、经营性质的加工房、作坊等,参照《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达市府发〔2018〕22号)第二十条的规定,按有营业执照和税务登记证的实行评估补偿。

  第十二条 人工开挖筑梗且筑梗垂直高度、宽度未超过2米的土鱼塘,按10元/立方米补偿筑梗方量。自然形成的土鱼塘不单独计算筑梗方量。

  确属进行了挖填方实际投入的鱼塘,参照上述标准执行。若有财政补助的,在补偿资金中扣除财政补助资金。

  有特种养殖手续且有营业执照的鱼塘,实行评估补偿。

  第十三条 基础设施的补偿方式:(1)由集体筹资修建的提灌设施询价后折旧补偿;(2)国家投资建设的道路不予补偿。

  第十四条 需异地搬迁企业的设施、设备,根据购买设备的相关票据等依据,按不超出实际价值的15℅给予搬迁费,或对搬迁费用实行评估补偿。

  堆码场按照运距不超过10千米,以询价方式确定搬迁补偿费用。

  第十五条 房屋实行货币补偿的,天然气、自来水、光纤(机顶盒)、居民用电、动力电等上户费按以下方式补偿:

  天然气4000元/户,自来水1000元/户,光纤(机顶盒)600元/户,居民用电500元/户,动力电4000元/户。

  第十六条 被拆迁的非住房及其他建(构)筑物,不作住房安置,实行货币补偿,《达州市征地拆迁补偿安置办法》(达市府发〔2018〕22号)未规定的,按附件标准执行。

  第十七条 杆(管)线迁改由征补中心与杆(管)线设计单位签订委托设计协议,10kv及以下电力线路迁改,采取就近迁改原则,设计单位结合规划提供设计路由,自规分局确认后不再单独出具迁改路由。35KV及以上电力线路迁改,设计单位结合规划和周边环境,提供初步设计路由报审,审定通过后自规分局出具迁改路径图。

  自来水管道、工业供水管道、天然气管道主干管网迁改参照35KV及以上电力杆线迁改办法执行。

  财金局审核预算控制价后,征补中心按程序确定迁改施工单位并实施迁改,迁改费用和勘察设计费纳入征地拆迁费用。迁改费用在400万元人民币以上的,实行公开招投标方式确定施工单位(权属国电、地电的除外);迁改费用在50万元人民币--400万元人民币(含)的,实行采购方式确定施工单位;迁改费用在10万元--50万元人民币的(含),实行邀请比选方式确定施工单位;迁改费用在10万元人民币以下的,实行直接委托方式确定施工单位。

  财金局未出具预算控制价需提前迁改的,按送审价40%预拨材料款。财评预算控制价在5-20万元人民币的,一次性支付杆(管)线迁改费用;杆(管)线迁改费用在20万元人民币及以上的,均按要求办理竣工结算,按结算价支付迁改费用。

  权属部门按照相关规定进行迁改施工,迁改结束后,以竣工验收和财金局的批复为准进行核算。

  军事光缆、国防光缆、大型天然气管道、大型电力线路迁改工程款的支付办法,由相关单位共同协商确定。

  第十八条 杆管线迁改中因杆洞、拉线洞占用土地的,按200元/洞进行补偿(征地年产值2040*7年影响耕种时间*每杆洞面积约9.3平方米*0.0015);铁塔用地94.24元/平方米进行补偿(土地补偿费及安置补助费按征地年产值的30倍计算,青苗费按征地年产值的0.8倍计算,不计算社保)。

  第十九条 征收补偿后的企业、苗圃、大型铁塔线路迁改拆除的原线路残留物资等资产,移交高新区国有资产管理机构处置。残值评估由高新区国有资产管理机构实施。

  第二十条 本实施细则自2021年1月1日起施行。本细则施行前,正在实施的项目仍按原规定执行。

  第二十一条 本实施细则有效期二年,期满自行失效。有效期内,法律、法规、规章及上级规范性文件另有规定或按程序对本细则做出废止、修改、失效的决定,从其规定或决定。



  附件:地上构筑物及其他附属设施补偿标准补充表